Меню

На время отсутствия основного работника возложить обязанности

0 комментариев

Как возложить обязанности временно отсутствующего работника по ТК РФ?

Начальство может использовать любой удобный способ замены отпускников.

Важно! Имеется несколько вариантов замещения сотрудника, и каждый обладает своими особенностями. Работодатель может выбрать любой удобный для компании метод.

Способы замещения отсутствующего сотрудника на время ежегодного отпуска:

  • Совмещение должностей. В этом случае сотрудник будет совмещать обязанности отпускника вместе со своей обычной работой.
  • Совместительство. Человек будет тратить своё свободное время на задачи отдыхающего сотрудника. Допустим, совместитель будет оставаться после работы или приходить в выходные дни.
  • Временный перевод. Сотрудник компании будет выполнять только обязанности отпускника. Свою работу в этот период он делать не станет.
  • Приём временного работника. Заключается срочный договор на срок отпуска гражданина. Для выполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника привлекается посторонний человек.

Вне зависимости от выбранного способа замещения понадобится официальное оформление изменений в организации. Для этого используются специальные документы, о которых пойдёт ниже речь.

Образец служебной записки на исполнение дел основного работника

Служебная записка на исполнение обязанностей отсутствующего и возложение их на другое лицо не во всех случаях используется.

Однако она является удобным документом, который применяется внутри компании.

Нет конкретных требований к составлению служебки, однако при написании стоит придерживаться образца, представленного ниже.

С его помощью будет легче составить служебную записку, которая в будущем позволит зафиксировать решения руководителей.

В служебной записке о возложении обязанностей одного лица на другого на период отпуск следует обязательно уточнить следующие моменты:

  1. Кому направляется документ. Допустим, генеральному директору (ФИО).
  2. Дата оформления.
  3. Название документа, к примеру, служебная записка о возложении обязанностей на время отпуска.
  4. Причина замещения сотрудника.
  5. Кто будет исполнять роль заместителя.
  6. От кого направляется записка, должность и подпись данного лица.

В компании может быть свой установленный образец служебной записки. Если же его нет, тогда документ будет иметь свободную форму, однако вышеописанные данные потребуется в него включить.

Скачать образец служебной записки о замещении отсутствующего работника — word:

Образец заявления о согласии

Дополнительная работа на условиях совмещения на период отсутствия основного работника в связи с отпуском назначается только после получения согласия замещающего лица.

Потому как работник должен быть не против того, чтобы на время взять на себя больше обязанностей.

Человек может сам направить заявление, в котором попросит возложить на себя задачи отпускника.

В этом случае следует указать получателя, а также отправителя с уточнением должностей и ФИО.

Далее пишется название документа («Заявление»), после нужно изложить суть просьбы.

Текст может выглядеть следующим образом: «В виду ухода в отпуск Иванова И. И. прошу за дополнительную оплату возложить на меня с 04. 04. 2018 до 15.04.2018 его обязанности секретаря в порядке совмещения должностей».

Обязательно надо поставить дату подачи заявки и свою подпись.

Важно! Сам работодатель может направить работнику предложение о совмещении должностей на период замещения отсутствующего.

В этом случае человека уведомят, что имеется возможность временно выполнять обязанности сотрудника. Также укажут, какая положена за это доплата. Если сотрудник согласен на предложение, ему понадобится поставить свою подпись.

Образец заявления о согласии на совмещение должностей и исполнение обязанностей другого лица, находящегося в отпуске — word:

Образец приказа

Обязательно должен присутствовать приказ по поводу совмещения обязанностей. В нём следует указать причины, по которой происходит замещение сотрудника.

Также нужно прописать даты, когда другой работник будет выполнять обязанности отпускника.

Указывается, будет ли человеку делаться доплата, а также перечисляются дополнительные условия.

Нужно указать, на каких основаниях создаётся приказ: служебная записка, личное согласие, дополнительное соглашение к трудовому договору.

Далее указываются данные директора и тех людей, с которыми решение было согласовано. Они должны поставить свою подпись, чтобы приказ вступил в силу. Также самого сотрудника обязаны ознакомить с этим документом.

Скачать образец приказа о возложении обязанностей на время отпуска — word:

Как рассчитать доплату за совмещение должностей?

Вопросом доплаты за дополнительные обязанности, возлагаемые на работника, занимается организация, которой потребовалось оформить совмещение или совместительство.

Существуют различные способы рассчитать сумму, которую придётся отдать сотруднику за дополнительную работу.

Можно платить в зависимости от фактически выполненного объёма задач либо рассчитать деньги по отработанному времени.

Для удобства приведём возможный вариант оплаты труда.

Пример расчета

Условия:

  • В магазине кассир ушёл в отпуск на две недели в феврале 2018 года.
  • За этот период будет 10 рабочих дней.
  • Он имеет оклад 15 120 рублей.
  • На период отпуска обязанности кассира возлагаются на другого сотрудника в порядке совместительства.
  • За больший объем работы ему полагается доплата. За работу по совместительству начальство платит 50% от оклада.

Расчет:

  1. Для расчёта размера доплаты за замещение данного лица на время отпуска используется следующая формула: 15 120 х 50% / 18 рабочих дней в феврале = 420 руб.
  2. За день в феврале совместителю будут платить 420 рублей. Это означает, что за 10 рабочих дней удастся получить 4 200 рублей.
  3. Дополнительно следует вычесть НДФЛ 13%, а также начислить страховые взносы по общей ставке 30% плюс 0.2% в ФСС за травматизм.

По такому принципу начальство может провести расчёт денежного вознаграждения, которое будет положено за совмещение должностей. Конкретная сумма заранее прописывается в документах, поэтому сотрудник может предварительно ознакомиться с размером доплаты.

Если директор уходит отдыхать

Директор организации имеет право уйти в отпуск, однако перед этим он должен возложить свои полномочия на другого сотрудника.

Выбрать можно любого работника компании, который имеет достаточно знаний для выполнения задач. Нередко в компании имеется заместитель директора, и именно на него возлагают обязанности.

В число задач входит подписание договоров, документов и отчётности. Также может потребоваться представлять компанию в государственных органах и судах.

Чтобы переложить обязанности, директору понадобится издать приказ о временном исполнении задач руководителя замещающим сотрудником.

В документе прописывается дата, а также причина, по которой временно уходит директор. Далее потребуется приказать возложить на другого работника обязанности директора. Указывается конкретный период, когда требуется замещение. При желании можно уточнить, какие именно полномочия передаются заместителю.

Образец приказа о возложении обязанностей генерального директора на время отпуска — :

После того, как приказ вступит в силу, директор сможет уйти в отпуск. В это время вместо него будет выполнять задачи замещающий человек.

Лучше всего, когда им выступает штатный заместитель, потому как у него обязанности на период отпуска директора будут прописаны в трудовом договоре. Однако можно выбрать и другого подходящего сотрудника компании.

КонсультантПлюс:Форумы

«Финансовая газета», 2010, N 22
ОСОБЕННОСТИ ПОДПИСАНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНИЗАЦИИ
В организации существуют два основных должностных лица, имеющих право подписи всех документов общества, которые получают свои права на основании федерального законодательства: генеральный директор и главный бухгалтер.
Статус генерального директора определен ГК РФ и Федеральными законами от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 27.12.2009) и от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 27.12.2009). Генеральный директор представляет интересы организации и без доверенности действует от ее имени на основании устава, — это лицо, которое отвечает за текущую деятельность организации, следит за соответствием ее деятельности требованиям закона. Именно генеральный директор выдает доверенности другим лицам, представляющим организацию и подписывающим документы от имени организации.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств организации.
Генеральный директор отвечает за всю деятельность компании, главный бухгалтер — за правильное отражение этой деятельности в финансовых документах общества. Оба подписанта подтверждают своей подписью различные документы и исполняют разные управленческие роли. Их подписи можно условно разделить на следующие категории в зависимости от последствий, которые несут подписываемые документы:
1) правоустанавливающая (обязывающая) подпись — подпись, в результате которой возникают или изменяются обязательства организации перед третьими лицами и государством (гражданско-правовые договоры, акты приема услуг (работ), правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения, налоговые расчеты и декларации);
2) подпись, подтверждающая законность, — подпись, подтверждающая соответствие содержания документа закону и (или) локальным актам компании (налоговая отчетность, бухгалтерская отчетность, авансовый отчет);
3) информационная подпись — подпись, подтверждающая соответствие содержания документа фактам хозяйственной деятельности организации (зарплатные ведомости, справка 2-НДФЛ, счета-фактуры).
Генеральный директор как основное лицо компании обладает подписями всех трех категорий: он и фиксирует законность документа, и возлагает на компанию обязанности, и подписывает документы, отражающие факты хозяйственной деятельности.
Главный бухгалтер подписывает документы, варьирующиеся по 2-й и 3-й категориям: он удостоверяет законность и соответствие документов фактам финансово-хозяйственной деятельности. Никаких прав и обязанностей подпись главного бухгалтера на компанию возложить не может, если только он не получил такое полномочие от генерального директора по доверенности.
Все остальные подписанты компании получают права выступать от имени компании только лишь при предоставлении таких полномочий генеральным директором.
Предоставление права подписи в организации осуществляется путем делегирования полномочий на основании доверенности и приказа.
В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенность — это письменное уполномочие одним лицом другому лицу представительства интересов перед третьими лицами. В организации единственным лицом, имеющим право выдавать доверенность, является генеральный директор. С помощью доверенности генеральный директор может передать часть своих полномочий как сотруднику компании, так и лицу, который сотрудником не является. При этом передача полномочий лицам, которые не являются сотрудниками организации, является скорее исключением, чем правилом.
Доверенность, несомненно, является более удобным инструментом для делегирования полномочий, нежели приказ. В доверенности можно четко прописать все полномочия, указав для идентификации лишь паспортные данные поверенного. Как правило, доверенность используется в случаях, когда управленческие роли в организации исполняют юридические лица (управляющая компания, специализированная организация). К приказу, применяемому только в отношении сотрудников, необходимо дополнительно прилагать приказ о приеме на работу этого сотрудника с указанием должности, а в некоторых случаях — еще и должностную инструкцию сотрудника. На практике, если подписант взаимодействует с государственными органами и третьими лицами, нередко используют два способа делегирования одновременно: подписи передаются на основании приказа о предоставлении полномочий и одновременно выдается доверенность, где эти полномочия перечисляются.
Следует учитывать, что в некоторых случаях одной доверенности недостаточно, если законом прямо предусмотрено, что право на подписание документов утверждается генеральным директором (например, ст. 9 Закона N 129-ФЗ устанавливает, что первичные документы подписываются лицами, утвержденными руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером). Утверждение — это распорядительный акт, который выражается в исполнительно-распорядительном документе организации, приказе. Приказ распространяет свое действие только на сотрудников организации, имеющих полномочия в силу должности или распоряжений генерального директора.
Делегирование подписей каждой категории имеет разные последствия, однако необходимо понимать основное правило при делегировании полномочий: ответственным лицом за все действия, возникшие на основании подписанных документов, будет доверитель — генеральный директор, если только подписывающее лицо не является в силу закона должностным лицом. Под должностными лицами КоАП РФ понимает руководителей организации, а также работников организации, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (ст. 2.4). Соответственно, при привлечении компании к административной ответственности отвечать будет прежде всего генеральный директор, а затем уже иные должностные лица, которые отвечают перед законом в силу должности и полномочий (главный бухгалтер, инспектор по кадрам).
Следует также обратить внимание на то, что субъектами, исполняющими управленческие роли, могут быть как физические, так и юридические лица. Исполнительным органом вместо генерального директора может быть назначена управляющая компания, и главным лицом, имеющим право подписи, в этом случае будет выступать генеральный директор управляющей компании.
Ведение бухгалтерского учета может осуществляться специализированной организацией. В этом случае подписантом документов, подтверждающих законность хозяйственных операций, будет являться генеральный директор специализированной организации. В случае если управленческие функции осуществляют юридические лица, процесс делегирования полномочий усложняется, персональная ответственность будет возлагаться на сотрудников управляющей компании и специализированной организации, а в некоторых случаях — на сотрудников управляемого общества.
Рассмотрим возможность и последствия делегирования полномочий в зависимости от категории подписи.
Правоустанавливающая (обязывающая) подпись используется в нескольких областях правоотношений: гражданско-правовой (договоры, акты, накладные), трудовой (трудовые договоры, кадровые документы) и налоговой (налоговая отчетность).
Если документы возникают в связи с гражданско-правовыми отношениями, то подпись может делегироваться генеральным директором любым лицам. Например, для подписания договора генеральный директор может уполномочить любое лицо путем выдачи ему доверенности. Ответственность, которая возникает при подписании «обязывающих» документов в гражданско-правовой сфере, касается компании, а не исполнительного органа, который либо сам подписывает, либо выдает доверенность. Если уполномоченное лицо подписало документы, возлагающие на компанию обязательства, от имени компании, то это означает, что компания вступила в правоотношения и будет эти обязательства выполнять.
В налоговых правоотношениях основным субъектом является организация. Поэтому при подписании налоговой отчетности отвечать за исполнение обязательства (уплату налога) будет организация-налогоплательщик, а не подписант, хотя на него может быть возложена административная и даже уголовная ответственность.
При возникновении трудовых правоотношений между компанией и работником подписант может нести административную ответственность. Например, при подписании трудового договора, пункты которого противоречат ТК РФ, ответственность за нарушение законодательства понесут должностные лица компании (ст. 5.27 КоАП РФ).
Подпись, подтверждающая законность, всегда касается публичных правоотношений, отношений компании с государством, а также подписанта с государством. В случае выявления в документах сведений, противоречащих закону, компания может быть привлечена к административной и налоговой ответственности, а ее руководитель — к административной и уголовной ответственности. Например, подписание таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товаре, грозит компании штрафом от 100 000 до 300 000 руб., а также штрафом для должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. (п. 3 ст. 16.2 КоАП РФ).
Следует очень осторожно относиться к передаче подписи, подтверждающей законность документа, уполномоченным лицам. Как правило, делегирование такой подписи происходит на основании приказа и доверенности, где перечисляются полномочия. Например, при отсутствии генерального директора издается приказ о назначении сотрудника, ответственного за ведение бухгалтерского учета и подписание бухгалтерской отчетности, а затем сотруднику выдается доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности.
Необходимо также отметить, что для генерального директора все последствия подписания таких документов будут носить персональный характер наравне с другими должностными лицами.
Информационная подпись — подпись, подтверждающая соответствие содержания документа фактам хозяйственной деятельности организации, существования гражданских, трудовых, имущественных и иных правоотношений (справка 2-НДФЛ, выписка из трудовой книжки, подтверждение верности копии, справка о стоимости имущества). Делегирование информационной подписи разгружает генерального директора, поскольку объем информационных документов в компании может быть очень большим и, как правило, делегирование происходит в отношении сотрудников. Последствия подписания таких документов самые незначительные для подписанта: в худшем случае документы с его подписью не примут к рассмотрению. Однако никакой ответственности за содержание документа на подписанта не возлагается.
Данные категории не всегда определяются однозначно. Существуют подписи, которые можно причислить к разным категориям (например, подпись на налоговой отчетности). Со стороны генерального директора подпись фиксирует обязательство компании перед государством по уплате налога в бюджет, а также законность исчисления налога.
Подпись на счете-фактуре также имеет двойное содержание. Счет-фактура — документ, который обособлен в налоговом учете, он не является первичным документом, т.е. не подтверждает факт хозяйственной операции, его предназначение — возложить обязанность на покупателя уплатить НДС продавцу. Поэтому подпись на счете-фактуре обязывает, но не саму организацию, а покупателя, и в то же время подпись на нем является информационной, поскольку отражает факт хозяйственной деятельности (расчетов по НДС). Осуществление и оформление данного вида расчетов имеет важное значение для обеих сторон, продавца и покупателя, так как контролируется государством на основании НК РФ.
Особого внимания требует рассмотрение отдельных документов, которые подписываются от имени организации.
Бухгалтерская отчетность подписывается генеральным директором и главным бухгалтером.
Генеральный директор наравне с главным бухгалтером своей подписью подтверждает соответствие отражения хозяйственных операций закону и достоверность информации о состоянии имущества и обязательств. Делегирование подписи генерального директора для подписания бухгалтерской отчетности возможно только на основании приказа сотрудникам компании (заместителям), которые имеют данное полномочие в силу должности, с одновременной выдачей доверенности на подписание бухгалтерской отчетности. При этом, если бухгалтерскую отчетность подпишет не генеральный директор, а другой сотрудник, именно генеральный директор будет нести ответственность за ее законность совместно с подписавшим ее сотрудником. Передача права подписи, подтверждающей законность, не освобождает генерального директора от ответственности.
Следует обратить внимание на то, что бухгалтерскую отчетность от имени руководителя не может подписать любое лицо только на основании доверенности (лицо, не работающее в компании). Поэтому даже при заключении договора о бухгалтерском обслуживании со специализированной организацией руководитель и сотрудники специализированной организации не могут подписаться вместо генерального директора, они могут поставить свою подпись только вместо главного бухгалтера.
Налоговая отчетность может подписываться генеральным директором и главным бухгалтером либо уполномоченным представителем. Подпись генерального директора налагает на организацию обязательство уплатить налоги, удостоверяет правильность исчисления налогов, подтверждает факт совершения хозяйственных операций в отчетном периоде. Подпись главного бухгалтера удостоверяет правильность исчисления налога и соответствие хозяйственной операции закону. Если отчетность подписывается уполномоченным представителем, действующим на основании доверенности, то одновременно подписью налагается обязательство уплатить налог, а также подтверждается соблюдение налогового законодательства. Однако уполномоченный представитель не несет никакой ответственности за законность и правильность расчета налога. В п. 7 Постановления Президиума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик независимо от того, участвует ли он лично в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя. Поэтому при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к ответственности за то или иное нарушение законодательства о налогах и сборах действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика (организации) (Письмо Минфина России от 20.10.2005 N 03-02-07/1-274, Письма УФНС России по г. Москве от 25.05.2007 N 20-12/049059 и от 23.09.2005 N 28-10/67686).
Гражданско-правовые договоры подписываются генеральным директором на основании закона или уполномоченным представителем на основании доверенности. Подписант, проставляя свою подпись, приобретает для компании права и возлагает на нее обязанности и не несет гражданской ответственности на основании подписанных договоров. ГК РФ лишь в одном случае определяет, когда такая ответственность может наступить: когда подписант по доверенности не имел полномочия действовать от имени компании либо вышел за пределы полномочий, такая сделка признается совершенной в интересах поверенного, если только компания не одобрит сделку (ст. 183 ГК РФ).
Следует всегда помнить, что подпись в организации (юридическом лице) — не просто виза на документе, это объем ответственности подписанта. Юридическое лицо действует через своих представителей, приобретает права, возлагает на себя обязанности, ведет хозяйственную деятельность и несет ответственность. Роль каждого подписывающего лица должна четко пониматься как организацией в лице генерального директора, так и самим участником — подписывающим лицом. В процессе деятельности компании переплетаются разные области права, при этом ответственность подписывающего лица возможна вплоть до уголовной. Поэтому следует особое внимание уделять оценке подписываемых документов, возможности делегирования полномочий, а также оценивать последствия такого делегирования. При этом не следует забывать, что делегирование полномочий не избавляет генерального директора от персональной ответственности, он отвечает за всю деятельность организации в силу своей должности. Лишь в определенных случаях одновременно с ним возможно привлечение к ответственности иных должностных лиц организации.
О.Потапова
Руководитель отдела юридических услуг
Аутсорсинговое подразделение BDO
Подписано в печать
26.05.2010

Замещение временно отсутствующего руководителя организации

На практике нередки случаи, когда в период отсутствия руководителя организации необходимо возложить исполнение обязанностей на иное лицо. Это случаи временной нетрудоспособности руководителя, пребывания в отпуске по беременности и родам, в основном ежегодном оплачиваемом отпуске, другие ситуации, когда руководитель отсутствует, но за ним в соответствии с законом сохраняется место работы.

Законом предусмотрены различные варианты замещения временно отсутствующего работника (схема 1), однако следует отметить, что в отношении руководителя организации имеются некоторые особенности, обусловленные неординарностью его правового статуса.

—————————————————————————¬
¦ Способы замещения временно отсутствующего работника ¦
L-T————————————————————————
¦————————————————————————¬
++ Временный перевод на другую работу ¦
¦L————————————————————————
¦————————————————————————¬
++ Перемещение ¦
¦L————————————T———————————-
¦————————————-+———————————¬
¦¦ Неприменимо для замещения руководителя организации ¦
¦L————————————————————————
¦————————————————————————¬
++ Совмещение профессий (должностей) ¦
¦L————————————————————————
¦————————————————————————¬
L+ Заключение срочного трудового договора на время отсутствия работника ¦
L————————————————————————

Схема 1 Трудности выбора нужного способа

Приведенные варианты замещения работника имеют много общего между собой. Также выбранный способ замещения рядового сотрудника имеет колоссальное сходство с аналогичным способом замещения руководителя организации. Все это в ряде случаев служит причиной юридических ошибок, допускаемых в ходе применения трудового законодательства на практике.

Внимание! Не все предусмотренные трудовым законодательством варианты замещения временно отсутствующего руководителя подходят к конкретной ситуации.

Приведенные выше способы замещения временно отсутствующего работника существенно различаются между собой как по форме, так и по содержанию. Кроме того, не все предусмотренные трудовым законодательством варианты замещения временно отсутствующего руководителя организации могут быть реально использованы в той или иной ситуации.

В частности, перемещение, как один из способов выполнения трудовой функции отсутствующего руководителя организации, неприменимо. А такие способы исполнения обязанностей, как, например, временный перевод на другую работу, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, заключение трудового договора с другим работником на время отсутствия руководителя, применяются с учетом специфики такого субъекта трудового права, как руководитель организации.

Для того чтобы определить, какую из существующих форм временного исполнения обязанностей руководителя организации целесообразно выбрать в тех или иных обстоятельствах, необходимо учитывать следующее.

Во-первых, проанализировать особенности, присущие каждому предусмотренному трудовым законодательством способу временного исполнения трудовых обязанностей, что, безусловно, может в ряде случаев позволить найти оптимальный вариант поведения.

Во-вторых, нельзя забывать об особенностях правового положения руководителя, его особого назначения, той роли, которую он играет в ходе организации труда и управления им. Надо помнить, что руководитель организации является представителем юридического лица, который действует от его имени без доверенности. Поэтому необходимо учитывать установленный законом порядок передачи принадлежащих ему полномочий по осуществлению деятельности от имени юридического лица.

По общему правилу для замещения временно отсутствующего работника на практике применяется следующие способы (схема 2):

  1. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).
  2. Временный перевод работника на другую работу (должность) (ст. 72.2 ТК РФ).
  3. Заключение срочного трудового договора (в т.ч. на условиях совместительства) на период отсутствия основного работника (ст. 59 ТК РФ).

—————————————————————-¬
¦Способы замещения временно отсутствующего работника организации¦
L——————————T———————————
—————————+————————-¬
———-+————-¬————+————¬————+————¬
¦Исполнение обязанносте馦 Временный перевод ¦¦ Заключение срочного ¦
¦временно отсутствующег работника на другую ¦¦ трудового договора на ¦
¦ работника без ¦¦работу (ст. 72.2 ТК РФ)¦¦ период отсутствия ¦
¦освобождения от работы,¦L————————¦ основного работника ¦
¦ определенной трудовым ¦ ¦ (в т.ч. на условиях ¦
¦ договором (ст. 60.2 ¦ ¦ совместительства) ¦
¦ ТК РФ) ¦ ¦ (ст. 59 ТК РФ) ¦
L———————— L————————

Схема 2

По общему правилу работнику может быть поручено с его письменного согласия выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, иной дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) за дополнительную оплату. При этом для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Наряду с этим работник может быть временно переведен на другую работу (должность) (на период отсутствия основного работника) с соблюдением требований, предусмотренных ст. 72.2 ТК РФ. В отличие от первого способа временный перевод работника на другую работу (должность) предполагает освобождение его от основной работы.

Заключение срочного трудового договора, включая работу по совместительству (в т.ч. на условиях внутреннего совместительства), влечет за собой возникновение дополнительного трудового правоотношения. Другими словами, работник, работающий на условиях совместительства, в отличие от двух приведенных выше способов, выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время.

Все варианты выполнения дополнительной работы временно отсутствующего работника предполагают обеспечение ее оплаты наряду с основной работой, предусмотренной трудовым договором (табл.).

Таблица

Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации

Способ
исполнения
обязанностей
Особенности
исполнения
обязанностей
Рабочее
время
Оплата труда Основание
исполнения
обязанностей
временно
отсутствующего
руководителя
организации
Порядок
оформления
начала исполнения
обязанностей
Порядок
оформления
прекращения
исполнения
обязанностей
Временный
перевод на
другую работу
Выполнение
трудовой
функции с
освобождением
от основной
работы
Исполнение
обязанностей
по месту
работы, куда
работник
временно
переведен на
период
отсутствия
руководителя
организации
Из расчета
заработной
платы,
установленной
по должности,
на которую
работник
временно
переведен
Дополнительное
соглашение к
трудовому
договору, срок
действия
которого
ограничен сроком
отсутствия
руководителя
организации
Приказ
(распоряжение)
работодателя о
временном
переводе на
другую работу
Приказ
(распоряжение)
работодателя о
предоставлении
работнику
прежнего места
работы
Совмещение
профессий
(должностей)
Выполнение
дополнительной
работы без
освобождения
от исполнения
обязанностей
по основной
работе
Исполнение
обязанностей
в период
работы по
основному
месту работы
Путем
установления
соглашением
сторон доплаты
за выполнение
дополнительной
работы, размер
которой
устанавливается
с учетом
содержания и
(или) объема
дополнительной
работы (ч. 1
ст. 151 ТК РФ)
Приказ
(распоряжение)
работодателя о
возложении
исполнения
обязанностей
временно
отсутствующего
руководителя
организации без
освобождения от
работы
Не требуется
никакого
приказа
(распоряжения).
Исключение
составляют
случаи
досрочного
прекращения
исполнения
обязанностей
временно
отсутствующего
руководителя
организации
Совместительство
(внешнее или
внутреннее)
Выполнение
дополнительной
работы по
совмещаемой
должности
наряду с
исполнением
обязанностей
по основному
месту работы
Исполнение
обязанностей
за пределами
рабочего
времени по
основному
месту работы
Пропорционально
отработанному
времени, в
зависимости от
выработки либо
на других
условиях,
определенных
трудовым
договором (ч. 1
ст. 285 ТК РФ).
Исключение
составляют
случаи,
предусмотренные
ч. 2 ст. 285
ТК РФ
Самостоятельный
трудовой договор
на условиях
совместительства
(внешнего или
внутреннего),
срок действия
которого
ограничен
периодом
отсутствия
руководителя
организации
Приказ
(распоряжение)
работодателя о
приеме на работу
по
совместительству
(на условиях
внешнего или
внутреннего
совместительства)
Приказ
(распоряжение)
работодателя об
увольнении
работника с
работы (с
совмещаемой
должности) в
связи с
истечением
срока действия
трудового
договора

Особенности временного заместительства

Наряду с формами, предусмотренными ТК РФ, есть иной способ возложения исполнения обязанностей на время отсутствия работника, предусмотренный Разъяснением Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства» <1> (далее — Разъяснение о порядке оплаты временного заместительства), который именуется «временное заместительство».

<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 5.

Примечание. Временное заместительство — исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, вызванное производственной необходимостью.

В соответствии с п. 1 Разъяснения о порядке оплаты временного заместительства временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, вызванное производственной необходимостью. При этом временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по организации с выплатой замещающему разницы между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки). Кроме того, временные заместители премируются на условиях и в размерах, установленных по должности замещаемого ими работника. На разницу в окладах премия начисляется в том же порядке, как на доплату за совмещение должностей <2>.

<2> В соответствии со ст. 423 ТК РФ Разъяснение о порядке оплаты временного заместительства действует в части, не противоречащей ТК РФ.

Надо отметить, что такая форма исполнения обязанностей отсутствующего работника, как временное заместительство, не совпадает в полной мере ни с временным переводом на другую работу, ни с совмещением профессий (должностей). В рассматриваемой ситуации в должностные обязанности замещающих работников включена функция по замещению руководителя в случае его отсутствия и тарификация должности замещающего работника произведена с учетом именно таких должностных обязанностей.

Один из вопросов, возникших по поводу применения данного способа исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, связанный с оплатой временного заместительства, был предметом рассмотрения Верховного Суда РФ.

Решением, вынесенным по делу, Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявленного Архангельской территориальной профсоюзной организацией Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (в интересах физических лиц) (далее — Архангельская профсоюзная организация) требования о признании недействительными пп. «а» (абз. 3) и абз. 4 п. 1 Разъяснения о порядке оплаты временного заместительства по кассационной жалобе заявителя на Решение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2002 г. <1>.

<1> См.: Решение Верховного Суда РФ от 01.11.2002.

Данное Решение было основано на ошибочном утверждении, что штатные заместители обязаны осуществлять функции руководителя в его отсутствие в силу занимаемых ими должностей, исходя из квалификационных требований по должности, включающих такое заместительство в качестве основной трудовой функции. Тем самым было высказано мнение, что не может быть установлена какая-либо доплата за выполнение работы, обусловленной трудовым договором, в пределах своей трудовой функции <2>.

<2> При рассмотрении дела кассационной инстанцией указанное Решение было отменено и вынесено новое решение, согласно которому пп. «а» (абз. 3) и абз. 4 п. 1 Разъяснения о порядке оплаты временного заместительства были признаны частично недействующими.

Таким образом, Верховный Суд РФ обращает внимание на две составляющие трудовой функции работника — качественную и количественную (схема 3).

——————————-¬
¦ Составляющие трудовой функции¦
L—————T—————-
————————+———————¬
—————+———————¬ ——————-+—————¬
¦ Качественная ¦ ¦ Количественная ¦
L————-T——————— L——————T—————
—————+———————¬ ——————-+—————¬
¦Перечень полномочий (компетенция),¦ ¦ Объем полномочий, определенный в¦
¦ обязанностей ¦ ¦ результате нормирования труда ¦
L———————————— L———————————-

Схема 3 Условия замещения руководителя организации, объем работы и оплата труда

Увеличение трудовой нагрузки в период временного отсутствия руководителя организации (равно как и любого иного работника) обусловлено увеличением объема обязанностей (полномочий) работника, составляющих его трудовую функцию. Другими словами, работник, с одной стороны, не вправе отказаться от исполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором, а с другой — такая работа является дополнительной к основной и носит временный характер, поэтому должна быть оплачена в соответствии с законом.

У руководителя организации, как правило, имеются так называемые штатные заместители. Должностная инструкция заместителя (заместителей) руководителя организации и (или) трудовая функция, определенная трудовым договором, обычно предусматривают выполнение обязанностей руководителя организации в его отсутствие. На первый взгляд, этого достаточно, чтобы эти лица при отсутствии каких-либо дополнительных распоряжений в безапелляционном порядке замещали временно отсутствующего работника (руководителя организации). Однако такое представление весьма ошибочно.

С одной стороны, заместитель руководителя организации должен исполнять обязанности отсутствующего руководителя, поскольку это предусмотрено трудовым договором (иным документом). Однако, с другой стороны, необходимость издания руководителем организации (иным лицом) распоряжения (приказа), возлагающего исполнение обязанностей на одного из заместителей в период своего отсутствия, обусловлена следующим.

Во-первых, несмотря на то, что в организации, как правило, имеется принятый в установленном порядке документ, распределяющий полномочия между заместителями руководителя организации, существует объективная необходимость возложить исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа на одного из своих заместителей. Такое право принадлежит обычно руководителю организации. В частности, возникает необходимость осуществления приема работников на работу, их перевода на другую работу, применения мер дисциплинарной ответственности, увольнения, иных функций, которые кто-то должен осуществлять за руководителя. Отсутствие соответствующего документа создает серьезные затруднения в применении трудового законодательства.

Во-вторых, в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения с руководителем организации возникают на основании трудового договора, заключаемого в результате избрания (назначения, утверждения) его на должность. При этом трудовой договор с руководителем организации заключается работодателем в лице уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственника лица (органа) на основании соответствующего решения. Следовательно, право руководителя организации возлагать на определенное лицо свои обязанности в период его временного отсутствия должно быть специально оговорено специальным документом, например уставом организации, решением уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственника лица (органа).

Таким образом, в период отсутствия руководителя, например, в случае его болезни право возложить исполнение его обязанностей с применением одного из предусмотренных законом способов (в т.ч. путем временного заместительства) принадлежит лицу, которое определено соответствующим решением, принятым уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лица (органа) и оформленным в соответствии с требованиями законодательства.

Внимание! Право руководителя организации возлагать на определенное лицо свои обязанности в период своего временного отсутствия должно быть оговорено специальным документом.

В-третьих, исполнение одним из заместителей руководителя обязанностей единоличного исполнительного органа юридического лица сопряжено с увеличением его трудовой функции (выполнением дополнительной работы), что усиливает его юридическую ответственность.

На это обращает внимание Верховный Суд РФ, который, рассмотрев гражданское дело по заявлению Архангельской профсоюзной организации, признал недействующими пп. «а» (абз. 3) и абз. 4 п. 1 Разъяснения о порядке оплаты временного заместительства в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации <1>. Одним из аргументов Верховного Суда РФ явилось признание оспариваемых положений противоречащими ТК РФ, поскольку они допускают выплату заработной платы приведенным выше работникам за выполняемую работу в период отсутствия руководителя не в соответствии с количеством выполняемой работы и сложностью труда. При этом, по мнению Верховного Суда РФ, совершенно очевидно, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем отсутствующего работника, а также главным инженером работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные лица выполняют свои обязанности при работающем руководителе. Оспоренное ограничение в оплате труда работников, замещающих отсутствующего руководителя, в предыдущей редакции Разъяснения о порядке оплаты временного заместительства противоречит ТК РФ.

<1> Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-25 <Об отмене решения Верховного Суда РФ от 01.11.2002 и признании частично не действующими подпункта «а» (абзац 3) и абзаца 4 пункта 1 Разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства»> // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 10.

Кроме того, в ряде случаев для выполнения отдельных функций руководителя организации необходимо надлежащим образом оформить образцы подписи лица, исполняющего его обязанности <2>. К тому же право подписи договоров, заключаемых от имени юридического лица с его контрагентами, принадлежит лицу, оговоренному в уставе, учредительных документах организации. Чаще всего такое право принадлежит руководителю организации, но его заместители обычно таким правом не обладают. В этой связи необходимо оформить право соответствующей доверенностью с указанием перечня полномочий.

<2> См.: Инструкция Банка России от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» // Вестник Банка России. 2006. N 57; Письмо Банка России «Обобщение практики применения Указания Банка России от 21.06.2003 N 1297-У «О порядке оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати» // Вестник Банка России. 2004. N 1.Внимание! В период отсутствия руководителя организации сложность труда и объема работы его штатного заместителя и главного инженера существенно возрастает.

Таким образом, замещение временно отсутствующего руководителя организации может осуществляться путем возложения исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, т.е. путем издания приказа (распоряжения) с установлением соответствующей доплаты в размере, определяемой соглашением сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, как это предусмотрено ч. 2 ст. 151 ТК РФ. Отказаться от исполнения обязанностей руководителя организации данное лицо не вправе в силу того, что это предусмотрено заключенным с ним трудовым договором.

Напротив, работник вправе отказаться от исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя, если их исполнение не предусмотрено трудовым договором. Это обусловлено положением ст. 60 ТК РФ, согласно которой работодатель не вправе требовать от работника исполнения обязанностей, не обусловленных трудовым договором.

Следует подчеркнуть, что не вполне удачным представляется использование такого способа возложения на штатного заместителя исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя, как временный перевод его на другую работу, поскольку штатный заместитель должен исполнять функции единоличного исполнительного органа в силу условий трудового договора, предусматривающих такую обязанность. Следовательно, отсутствует и необходимость достижения соглашения между работником (штатным заместителем) и работодателем о временном переводе работника на другую работу в должности руководителя организации.

Заключение срочного трудового договора, в т.ч. на условиях совместительства, имеет смысл в случае длительного отсутствия руководителя организации на работе, например в связи с отпуском по уходу за ребенком до трех лет. В этой ситуации, учитывая особенности приема на работу такого работника, когда заключению трудового договора предшествуют избрание, выборы, утверждение в должности, возникает вопрос о необходимости соблюдения данной процедуры в случае его замещения.

Внимание! Если трудовым договором работника не предусмотрено исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя, работник имеет право отказаться от их исполнения.

Представляется, что исключений из правил для рассматриваемой ситуации ни закон, ни учредительные документы организации не содержат. Это позволяет утверждать, что заключению трудового договора на время отсутствия руководителя организации предшествует процедура, предусмотренная уставом организации, иными документами, разработанными в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

И.А.Костян

К. ю. н.,

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *